联邦政府今日公布移民制度改革方案

澳大利亚内政部长托尼·伯克（Tony Burke）今天中午在堪培拉国家新闻俱乐部公布移民政策的具体改革内容。

演讲标题很长：《管理移民计划的工作：谁可以来、谁可以留下、谁需要离开》。

他原定于8月公布这项政策，但由于政府未能就最佳改革方案获得内阁一致同意，演讲在最后一刻被取消。

此次公布的政策将详细说明，工党政府计划如何将净海外移民人数从2025年的约30万人，降至2026/27年度的24.5万人，此后进一步降至每年22.5万人。

预计的改革措施包括：限制国际学生境内续签、限制学生签证陪读签证的数量、部分旅游签证的有效期也可能从12个月缩短至6个月。

不过，阿尔巴尼斯政府已经确认，澳大利亚每年2万个名额的人道主义移民计划不会削减。

留学生最先感受到变化

如果你正在澳洲读书，或者打算去澳洲读书，接下来这几条会直接影响你。

第一，学生签证不能带家属了。

伯克的原话是：未来国际学生将无法携带家庭成员或伴侣来澳。但已经“在岸”的家庭不会被拆散。

上一财年，澳洲发了33.7万份学生签证，其中4.6万份是发给配偶和受抚养人的。另外还有4.3万份毕业生签证的副申请人。这些数字加起来，接近9万。现在，这条路基本被堵死了。

第二，不能再“跳签”了。

过去很多人到了澳洲之后，读一个课程、续一个学签、再读一个、再续一个。或者从大学“高转低”去读VET职校，花很少的钱维持合法身份。

政府把这种行为叫 “visa hopping”——签证跳跃。数据很能说明问题：2024-25财年获批的境内学签里，70%的申请人原本就已经是学签持有人。伯克说，这不是在读书，是在用学签续命。

接下来，从本科或硕士转去读职业教育课程的通道，基本会被制度性堵死。

第三，部分课程可能连递交资格都没有。

有消息说，境内续学签可能会引入EOI筛选机制。先提交意向，政府根据课程“价值”决定让不让你递交签证申请。被认为“缺乏实际教育意义”的课程，可能直接被筛掉。

总结一句话：留学生作为“留澳跳板”的功能，正在被系统性拆除。

打工度假签也变了

背包客签证这次没被放过。

第二年签证要抽签了。名额限制在4.5万，今年是5.7万。第三年名额从3.1万直接砍到5千。

英国申请人的积压已经超过8万份，处理速度会继续放慢。

对于依赖打工度假者的农业和旅游业来说，这不是好消息。但政府的优先级很明确：控制人数，排在劳动力缺口前面。

旅游签也收紧了

访客签证被加上了“不得进一步停留”条款。

这意味着什么？拿着旅游签入境，到期必须走。不能在境内转学生签、转配偶签、转任何其他签证。

事实上这件事已经在发生了。从7月底开始，大量获批的600旅游签有效期从12个月缩短到6个月，而且大量附带8503条款。对于拿旅游签去澳洲看孩子的父母来说，原本能住一年，现在只能住半年。

7.7万人，两周内离境

伯克说，澳洲要回到十年前的做法：没有有效签证的人，给两周时间离境。不走，就拘留、遣返。

澳洲内政部估计，目前有77,700名非法滞留者。其中约25,800人已经逾期超过10年。

配合这个政策，政府增加了100名合规官员和250个拘留中心床位。

伯克特意补了一句，说这跟美国ICE的执法行动不一样。但他也承认：“签证逾期就要承担后果。”

谁受益

不是所有人都被收紧。

建筑和住房相关技能的申请人被放到了优先审理的第一梯队。伯克说，需要移民“软化到住房有机会追上”。

医疗、教育、执法、国防、资源、农业、渔业也在优先清单上。

另一个被特别照顾的群体是：科学、工程、医疗研究领域的高价值研究生。如果读的是研究型硕士或博士，可能不受家属禁令影响。

伯克的逻辑很清楚：澳洲需要的是能填补具体缺口的人，不是来“生活”的人。

一个被忽略的细节

这次改革没有走议会立法。

因为工党在参议院没有多数席位，联盟党、绿党、一国党都反对。谈判破裂后，政府改用行政规章推行。

这意味着两件事。

第一，生效速度极快。 公布即执行，没有过渡期。

第二，有被推翻的风险。 行政规章属于“可驳回文书”，参议院在15个会期内可以投票否决。如果联盟党、一国党和绿党联手，改革可能被叫停。但这三个党彼此对立，联手投票的可能性很低。

所以现实是：这些政策会落地，而且会很快。

现在该做什么

如果你或者你的家人正在这条路径上，有几件事值得认真考虑。

已经在澳洲读本科或硕士、计划续签的：不要再观望了。境内续签的门槛在肉眼可见地提高，“高转低”的路径基本关闭。如果还有继续读书的计划，时间窗口正在收窄。

打算带配偶或孩子去澳洲陪读的：这条路对普通课程的学生来说，大概率走不通了。研究型学位是少数例外，但门槛很高。

拿着旅游签在澳洲、打算转其他签证的：8503条款已经大面积铺开，入境即锁死。不要再把旅游签当“过渡身份”用。

485毕业生签证快到期、想再读一个课程的：这条路正在被堵。485转学签的通道关闭后，毕业生要么找到雇主担保，要么准备离境。

父母持旅游签在澳洲、想递境内父母移民的：8503条款会让这条路变得不可能。如果还有机会，现在就是最后的时间窗口。